前国防部副部长称美国需要加强国防工业基础

在最近于弗吉尼亚州里士满举行的国防后勤局（DLA）供应链联盟会议和展览会（5/3-5/4）上，国防工业协会（NDIA）负责人和前国防部副部长大卫诺奎斯特表示，国防部（DOD）的未来取决于美国国防工业基地的弹性。与增材制造（AM）行业相关的是，今年会议的主题 – 由NDIA主办 – 是“建立弹性供应链，振兴国内制造业和促进增长”。

它高度表明了全球经济的当前轨迹，有关国防工业基础的新闻现在或多或少自动成为有关AM的新闻，并且或多或少是因为“弹性”一词。此外，虽然华盛顿精英们呼吁建立一个更具弹性的国防工业基地在这一点上还算不上新闻，但由于其发表地点的背景以及来源，这一特别的评论仍然具有重要意义。

作为特朗普政府的国防部副部长，现任游说者诺奎斯特认为，国防部应该实施2021-2025年的零基预算。从本质上讲，这意味着国防部将花费的每一美元都必须为每个预算再次证明是合理的，合理支出的标准是它“专注于增加杀伤力”。

美国陆军中士3D打印为2021年的融合项目战争游戏做准备。图片由DVIDS提供

在诺奎斯特于2019年8月2日向国防部发布的一份备忘录中，它指出：“我们将立即开始并积极向前推进，因为所有国防范围内的组织，拨款，资金和账户都将包括在零基预算审查中。鉴于国防范围的组织和职能多种多样，我们将根据需要调整审查方法。审查将考虑所有想法 – 没有改革太小，太大胆或太有争议而无法考虑。

图片由国防部提供

有趣的是，诺奎斯特似乎并没有将加强工业基础与军费开支的总增长联系起来，事实上，他似乎主张尽可能多地削减国防预算中的脂肪。在成为国防部长之前，作为国防部主计长，诺奎斯特监督了国防部的第一次审计。（联邦政府的“饿死野兽”是挪威人的家庭爱好：大卫的兄弟格罗弗是右翼边缘组织美国人税收改革的创始人，该组织主张统一税。

与此同时，主要出于对美国保持与中国经济竞争力的能力的担忧，诺奎斯特还优先考虑确保新兴技术的研发资金保持强劲。从这个意义上说，他的影响，或者至少是他的思路的影响，在最近的发展中很容易看到。例如，拜登政府的上一次军事预算包括历史上最大的研发预算，这部分解释了为什么2023年有如此多的国防资金流入3D打印领域。

为了对比他所认为的美国和中国之间的差异，诺奎斯特在DLA会议上指出，美国政府不能只是命令其企业生产什么（尽管在许多情况下它已经并且确实如此）。按照这些思路，他说：“为了国家安全，我们需要防止破坏和篡改。但是，是什么让一个市场如此强大，正是让这一挑战如此困难的原因。也就是说，公司必须弄清楚如何在竞争中合作 – 这是我在3D打印会议上经常听到的一点。

最重要的是，对军事预算进行这种调整的游说，即“更精简”、“更有弹性”等，强化了我曾经提到过的事情，即即使美国军事预算最终开始削减，增材制造领域的公司与国防市场接触也不会受到影响。事实上，我相信这些公司可以从中受益，因为促使人们越来越意识到美国军事预算已经失控太久的相同因素也将不可避免地导致人们意识到增材制造和更普遍的先进制造业是预算的一部分需要增加而不是消除。

此外，在许多情况下（如果不是大多数的话），削减军费开支实际上将重新分配给其他部门，特别是能源和商业部门，而不是联邦预算的全面缩减。这也有利于增材制造行业，也表明可以扩展到目前主要专注于国防的公司。